Оценка транспорта, страхование

Основные положения этой концепции изложены в указах Президента Республики Беларусь по оценочной и страховой деятельности.

Рассмотрим конкретно сферу нашей деятельности в области оценки и определения размера причиненного вреда.

В центре системы функционирования оказания услуг представлен потерпевший в ДТП резидент или не резидент Республики Беларусь.

По периферии приведены службы по указанию услуг потерпевшему. В первую очередь страховые компании и ББТС, оценщики и организации автосервиса.

В наших реальных условиях потерпевший обращается в ГАИ, страховую компанию, предоставляет поврежденное ТС для осмотра, определяется с ремонтом, в отдельных случаях с приобретением заменяемых частей, получает страховое возмещение. Кроме того,  теряет выгоду за время восстановления ТС.

В конфликтной ситуации потерпевший в ДТП вынужден обращаться в страховую компанию либо ББТС, оценщику ТС, организацию автосервиса, в правовые органы суд до 10 раз.

Безусловно, в каждом случае потерпевший кроме утраты выгоды, стрессовой ситуации тратит время для урегулирования отношений при оказании ему услуг по защите имущественных прав. 

До начала такой дискуссии хотелось бы остановиться на оценке состояния отдельных звеньев этой системы услуг. 

 Сразу отметим, что нормативными правовыми актами предоставлены возможности для обеспечения такого взаимодействия. 

При введении стандартов оценки ТС и изменений в Правилах определения размера причиненного вреда… с 01.07.2014г., предоставилась возможность направлять на восстановительный ремонт ТС в организацию автосервиса. 

За этот период количество восстановленных ТС в организациях автосервиса продолжает увеличиваться, но не такими темпами как бы хотелось. Эти цифры не составляют в целом не более 10% от всех выплат. Как видим основная часть их производится наличными. Это в некоторых случаях устраивает и страховые компании и потерпевших, но не организации автосервиса по восстановительному ремонту, которые легально работают на рынке. Скажем прямо, это и не удовлетворяет других заинтересованы участников движения, государство и общество. 

Только в этом случае можно качественно восстановить автомобиль, получить гарантию на выполненный ремонт. Это также позволяет расширить сферу автосервиса в регионах, поддержать стабильность их работы, улучшать качество обслуживания, создавать добросовестную конкуренцию на рынке услуг во всей республике.

5.Эти злободневные вопросы отражены в заседании межведомственной группы по наведению порядка в автосервисе под председательством  Министра торговли. Они так же обсуждались в ББТС со страховыми компаниями, где ОО БАЭС была предложена программа расчета нормо-часа в регионах республики. Это, по нашему мнению, будет способствовать развитию рыночных отношений в области оказанию услуг потерпевшему в ДТП, а также развитию автосервиса в регионах.

Однако, в этом взаимодействии имеются различные подходы, о которых,  надеюсь, услышим их на конференции.

6. Мы хотели бы также проанализировать сложившуюся систему услуг потерпевшему в ДТП и высказать свою позицию по ряду ключевых вопросов, которые, на наш взгляд, требуют разрешения. 

Наша ассоциация и ББТС предприняли ряд шагов с выходом на прямой контакт с организациями автосервиса и их руководителями. С этой целью была создана база данных организаций автосервиса всех регионов, занимающихся восстановительным ремонтом ТС. В апреле 2015г. был проведен семинар с руководителями организаций автосервиса. Оргкомитетом была предложена презентативная анкета, которую заполнил каждый участник семинара. 

Эти данные были обработаны и принято решение о размещении на сайте ББТС списка организаций автосервиса в виде выписки из государственного реестра, с целью популяризации действующих организаций автосервиса, составления их рейтинга и дальнейшей ротации списка организаций автосервиса по критерию «ЦЕНА/КАЧЕСТВО» по оказанию услуги потерпевшему в ДТП.

Эта работа дала определенный результат и получило дальнейшее развитие. В настоящее время мы имеем полное представление о плотности размещения организаций автосервиса, их возможностях и проблемах. В настоящее время мы создали развернутую базу данных организаций автосервиса, создали программу по определению стоимости нормо-часа в регионах для пользователей оценщиков, страховых компания, самих организаций автосервиса при расчете стоимости восстановительного ремонта в условиях сложившегося рынка в том или другом регионе.

Это в первую очередь:

- отсутствие стимула и средств по модернизации и созданию новых организаций автосервиса;

- отсутствие государственных преференций для поддержки и развития автосервиса;

- отсутствие в отдельных организациях автосервиса информационного и программного обеспечения, которым пользуются оценщики ТС и страховщики;

В целом организации автосервиса представляют разобщенное сообщество, которое объединено только общим названием. Среди их имеются как официально зарегистрированные, так и «теневые» исполнители услуги, работающие в гаражах. Происходит открытая конкуренция мастерских в гаражах с официально зарегистрированными организациями автосервиса. Различный их уровень налоговой нагрузки не позволяет официально оказывать услуги по ремонту организациям автосервиса. 

Продолжается сосредоточение организации автосервиса в столице, что является контрпродуктивным явлением. В частных застройках жилых массивов и кооперативных гаражей оказываются различные виды услуг, как по обслуживанию, так и по ремонту ТС. В тоже время имеется несколько регионов, где организации автосервиса отсутствуют или не развиваются (см. слайд- карту).

С целью дальнейшего развития отменена обязательная сертификация организаций автосервиса. Она стала добровольной. И это означает, что практикующий субьект по оказанию услуги должен будет иметь сертификат особенно по восстановительному ремонту ТС.

Вместе с тем можем вспомнить, что на уровне Правительства республики была разработана и реализована программа развития автосервиса на 2006-2010. Программа завершилась и дальше проводились отдельные корректировки, например отмена обязательной сертификации, разрешение проведение ремонта ТС в гаражных кооперативах, регламент организации автосервиса и др.

Думается, что подобную работу по развитию сервиса нужно активно продолжать и рассматривать ее как систему развития, которая должна быть тесно связанна с развитием дорожного транспорта в целом, оценки его состояния, страхованием транспорта.

О необходимости разработки такой программы указывали в анкетах и руководители организаций автосервиса.

На наш взгляд, программа должна включать перечень приоритетного развития автосервиса, создание преференций, например льготных кредитов, подготовки коммунальной сети под участок для постройки и др.

Программа могла бы включать так же раздел по утилизации ТС, разборке и комплектованию годных для эксплуатации частей ТС и созданию обменного фонда для восстановления аналогичных ТС.

Всем известно, что при восстановлении ТС широко применяются и оригинальные части БУ. В республике имеются поставщики, с которыми можно работать легально. Но должен функционировать и правовой документ, раскрывающий механизм этой деятельности 

Важным фактором могло бы стать заключение эксперта –оценщика о гибели поврежденного в ДТП ТС или заключение эксперта –техника о технической невозможности дальнейшей эксплуатации ТС. Это должно быть основанием для снятия данного  ТС с учета и проведения полной утилизации или под разборку погибшего ТС. При ремонте невозможно полностью  восстановить к нормальному рабочему состоянию, например, системы активной безопасности и другие ответственные части ТС. В результате восстановительного ремонта погибшее или предельно изношенное ТС на дороге превращается образно говоря в самодвижущуюся коляску и являются повышенным источником опасности для других участников движения. Все это усугубляет перспективу снижения страховых случаев и соответственно увеличивает неоправданные выплаты по причиненному ущербу участникам ДТП.

Учитывая, что в других странах проводится большая работа по утилизации ТС, в этом процессе могли бы активное участие принимать и организации автосервиса дилеров.  

Наша ассоциация совместно с другими профессиональными организациями (ББТС, ассоциацией автодилеров и др.) могла бы принять участие в разработке такой программы на перспективу.

8. Для активизации организаций автосервиса в регионах, представления их интересов в государственных и других органах целесообразно создание Общественного объединения организаций автосервиса по восстановительному ремоту, например Союза, который оказывал бы и другие услуги, т. е. функционировал бы не только за счет членских взносов.

9. Важным фактором является взаимодействие специалистов автосервиса с оценщиками ТС. Частым является расхождение в характере повреждения осматриваемого ТС оценщиком и  специалистом при приеме ТС  в ремонт. Имеется хорошая практика, например в организации автосервиса Фольксваге-Уручье, автосервисе в Новинках, где осмотр ТС перед ремонтом производится вместе или работающий в этой организации оценщик, который хорошо знает технологию ремонта.

 

10. Взаимодействие между страховыми компаниями и оценочными организациями меняется в зависимости от многих факторов. Страховые компании традиционно являются заказчиками услуги, а независимые оценщики ТС исполнителями услуги. Это известная история. Она получает продолжение в своем развитии. Например, теперь большая часть оценщиков ТС являются штатными лицами страховых компаний и соответственно выполняют штатную работу по оценке поврежденных ТС. 

Так называемые «независимые» оценщики ТС особенно в регионах не имеют полной загрузки. Оценщики ТС, аттестованные с высоким баллом оказываются без работы. Они будут ее искать. Оценщик, эксперт- это востребованный специалист с приобретенными специфическими знаниями. У его особый статус. Чтобы сохранить практику, ему нужно работать каждый день. 

Важно следовать принципу: живешь сам, дай и помоги жить другому. Время теперь не простое, нужно прикладывать усилия, искать, где можно заработать, дополнительно заниматься самообразованием и активным маркетингом. 

В штате страховых компания аттестованных оценщиков ТС в 2014 году  возросло с 110 до 187. В настоящее время аттестовано независимых оценщиков ТС 104, оценщиков по оценке поврежденного другого -19, оценщиков ТС страховых компаний-159.

Вспомним, что на конференции в 2012 году, мы обсуждали эту проблему, и договорились о поддержании паритета, то есть 50/50.

У нас имеется хороший пример работы страховой компании ТАСК. Они в своем штате не содержат оценщиков ТС. Все работы по оценке вреда выполняет оценочные организации. Имеется также хороший опыт и в других страховых компаниях, где работают и штатные и независимые оценщики ТС. Всем могут иметь работу и на это почве не создавать конфликтной ситуации.

Никто не утверждает, что оценщиков ТС не должно быть в страховых компаниях. Но посмотрите кругом у наших соседей. Возьмем резко меняющуюся ситуацию  в страховом бизнесе и взаимодействии с оценщиками автотехниками в Российской Федерации.

Было последнее решение Нацбанка РФ - о выполнении работ по определению размера вреда только независимыми оценщиками, экспертами. Вчера мы услышали о новом волевом решении по восстановлению ТС только в СТО.

Мы очень бы хотели все эти узнать от РСА РФ. Нам Сергей Евгеньевич, думаю, об этом  скажет конкретно.

11. Мы можем сегодня узнать о практике взаимодействия с независимыми оценщиками в системе оказания услуг в Германии, Польше. Важно изучать опыт наших соседей и не наступать, как говорят, на те же грабли. 

Хотелось бы расширить контакты с нашими коллегами. По сути они могут оказывать помощь потерпевшим нашим гражданам в разрешении конфликтов в ДТП на территории этих стран и в урегулировании ущерба. 

12. По вопросу повышения квалификации оценщиков ТС. В настоящее время переработана программа подготовки и повышения квалификации оценщиков ТС. Больше проводится практических занятий. Приглашаются специалисты автосервиса для проведения занятий. В двух компьютерных классах установлены программы расчета и имеется с каждого рабочего места доступ в онлайне, как на сервер изучаемой программы, так и на сервер БАЭС -базы переменных данных.

За период с декабря 2014 года на курсах повышения квалификации обучилось 254 оценщика ТС, прошли подготовку по оценке ТС 53, по оценке размера вреда поврежденного в ДТП имущества -19.

Можно отметить, что программа курсов повышения квалификации и ее наполнение материалом положительно оценивается слушателями. 

В последнее время не было отрицательного отзыва.  Конечно, ознакомившись с анкетами слушателей, их предложениями и замечаниями,  мы реагируем, проводим корректировки. Но есть и такие вопросы, которые мы устранить без работодателя оценщика не можем. Например, большое количество жалоб оценщиков ТС страховых компаний на низкое быстродействие интернета на рабочих местах, отсутствие оборудованных рабочих мест для осмотра поврежденного транспорта, имеются предложения по тестированию оценщиков.

13. В ассоциации принято  решение об обновлении и  размещении на сайте БАЭС для открытого доступа к учебной программе подготовки оценщиков «БАЭС-инфо». Мы могли бы разместить и основные темы, вопросы, по которым формируется база данных при тестировании. Думается, что предоставление информации по учебной программе курсов повышения квалификации оценщиков  позволит слушателям курсов лучше подготовиться к аттестации. 

В настоящее время реализована и вторая концепция  по обеспечению доступа пользователя к программному продукту почти полностью завершен переход через сеть Интернет в онлайне. 

На рынке услуг работают самостоятельно программное обеспечение Аудатэкс и объединенный программный комплекса  (ОПК) для целей оценки стоимости ремонта ТС и определения размера причиненного вреда.

Можно с удовлетворением сказать, что на сегодняшний день открыто и функционирует представительство Аудатэкс Бел в республике. Мы рады, что и нас услышали. Это позволило в первую очередь производить оплату за услугу в белорусских рублях, а так же оперативно взаимодействовать с другими партнерами и решать вопросы текущего дня. 

15. Параллельно объединенный программный комплекс в настоящее время пополнился интегрированной к белорусскому стандарту оценки ТС программой ДАТ, которая уже работает у пользователей ОПК. Мы благодарим участников этого проекта Зеленского А., Власовца А., сотрудников ДАТ-Рус, наших специалистов по IT-технологи, сотрудников ББТС за взаимопонимание и поддержку. Спасибо оценщику ТС Фалею Олегу за проведение независимого тестирования интеграционного модуля и программы.  Спасибо также страховой компании B@B, которая первой еще до завершения создания программного модуля, начала осваивать применять программу ДАТ с версией российского рынка. Трехлетняя работа по интеграции программы ДАТ закончилась и сегодня на конференции будет представлена ее презентация.

Завершилась технологическая отладка программы БАЭС-оценка и ее интеграция в ОПК в онлайне. Она наполняется базой данных по ремонтным комплексам и трудоемкостью работ и позволит производить расчет стоимости восстановительного ремонта ТС производства Республики Беларусь и Российской Федерации: легковых автомобилей ВАЗ, грузовых автомобилей, автобусов и троллейбусов, отечественных мотоциклов, колесных и гусеничных тракторов. К началу введения изменений Правил … она будет предложена пользователям. Обращаем внимание, что если у оценщиков будут разработаны свои ремонтные комплексы при расчете указанных типов ТС, то они также могут быть использованы в программе как авторские разработки. 

Таким образом, ОПК имеет 11 программ и  баз данных, включающих программы расчета стоимости ремонта автомобилей иностранного производителей и стран СНГ, два электронных справочника по определению рыночной стоимости ТС, базу данных по рыночной стоимости частей и материалов, компьютерных программ тестирования оценщиков ТС и другого поврежденного имущества.(слайт) 

Важным итогом работ по расширению программного обеспечения стало предоставление пользователю альтернативных программ и исключение, таким образом, монополии на информации по данным на ТС иностранного производства, особенно грузовых автомобилей и мотоциклов.

Применение пользователем альтернативных программ позволит в дальнейшем также исключить устаревшую схему использования тарифа за одно место, а перейти на тарифы оплаты по критерию обращения к расчету одного объекта оценки  неограниченное количество раз и сохранения результатов предыдущих расчетов.

Таким образом, в Республики Беларусь создано независимое от конъюнктуры рынка программное обеспечение оценки ТС и определения размера причиненного вреда имуществу,  исключающее негативное монопольное влияние на характер этих услуг.

Мы также обращаемся к разработчикам программ: заранее не позднее 3 недель уведомлять пользователей о возможных обновлениях и об изменениях в базе данных программ. Так как программы работают в едином комплексе с другими серверами и базами данных, это обстоятельство приводит к вынужденной остановке процесса расчета по всей сети пользователей по причине отсутствия обновления.

Можно сообщить, что 14 сентября 2015 г. в Минске под эгидой ББТС прошло значимое совещание представителей программных продуктов Аудатэкс, Евротакс, ДАТ, БАЭС на котором обсуждался механизм взаимодействия на рынке услуг по обязательному страхованию. На совещании  был предложен проект соглашения между правообладателями о принципах их взаимодействия, защиты авторских прав и другое. Надеюсь, что в связи с открытием всех представительств иностранных правообладателей программных продуктов это соглашение можно будет подписать в ближайшее время и его выполнять. 

Завтра в БАЭС мы продолжим обсуждение вопросов взаимодействия тарифов с ДАТ, Евротакс и Аудатэкс.

В настоящее время в рамках таможенного Союза и в первую очередь России и Беларуси объединяется информационное пространство. В 2017 году планируется рассмотрение возможно единого методического и другого обеспечения в области оценки имущества и страхования. Важно принять и обобщить все, что хорошее и решительно оказаться от старого, не востребованного, коньюнктурного. Уже теперь проводятся обсуждения. 

В Республике Беларусь много сделано в разработке стандартов, технических кодексов, информационного, методического и программного обеспечения оценки имущества, в том числе и ТС, страхования. Важно защитить свои разработки, опыт, хорошую практику работы, особенности этой деятельности в республике. 

Мы можем экспортировать наше методическое и программное обеспечение.

Важно шире привлекать для этих целей экспертов, учитывать мнение профессиональных оценщиков с тем, что бы не оставить в наследие новые проблемы.  

Как говорят, не хлебом единым живет человек. Мы продолжали заниматься и другими проектами. Это проекты по экологической безопасности. На сайте БАЭС будет открыт новый раздел «Экологическая безопасность и автотранспорт».

Основная опасность авторанспорта –разрушение экологической среды обитания человека, растительного и животного мира. 

Это загазованность воздуха, загрязнение воды, шум и вибрации и мало еще изученное электромагнитное облучение источников постоянного тока и и потребителей ТС. В ассоциации разработана программа «Сохранения родников- народного достояния Беларуси». (см. слайд).

Мы впервые говорили об этом на 14 конференции в 2014. Прошло время. Можно сказать, что в 45 км от Минска по трассе в направлении  г.п. Ивенец оборудован и защищен, в том числе от автотранспорта экологически чистый уголок природы, который включает 6 родников, с экологически чистой водой, лесным массивом у реки Ислочь, сооружен поклонный крест. В день леса шефами в апреле этого года посажена европейской сосна на площади одного гектара расчищенной территории. Приезжайте отдохнуть и побыть наедине с природой. 

Посмотрите наш стенд в фойе..  

Сегодня 15 по счету международная конференция, которую мы совместно с ББТС организовывали вместе с вами. 

Конференции проводились регулярно каждый год, кроме 2015. Не скажу, что такую регулярность было легко поддерживать.

Каждая конференция это шаг вперед, он всегда трудный самый. Но мы были едины, мы были вместе. Это становится историей. Мы попытались зафиксировать некоторые наши скромные шаги. Посмотрите наши плакаты в фойе и вспомните. 15 конференций- 15 шагов вперед.

Где то мы были первыми, где то шли в ногу со временем, но никогда не отставали. Нам верили.    Хочется пожелать вам успехов, безопасного движения в пути, в вашей жизни, в работе, душевного равновесия и спокойствия. 

Мы помним – независимость, объективность и профессионализм – это наш девиз, наш путь.